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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 陳莉
“十四五”以來(lái)，市人社局以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，聚焦人才“引、育、留、用”全鏈條協(xié)同發(fā)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。
構(gòu)建事業(yè)單位人事管理新格局
市人社局聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，著力構(gòu)建符合行業(yè)特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的人事管理新格局。
嚴(yán)把“入口關(guān)”，人才引進(jìn)渠道持續(xù)優(yōu)化。全面貫徹落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘法規(guī)政策，堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，突出市域?qū)嶋H，用好“三放寬一允許”政策，支持行業(yè)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）依法依規(guī)履行用人自主權(quán)。五年來(lái)，不斷完善以統(tǒng)一公開(kāi)招聘為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)招聘為補(bǔ)充的多層次人才引進(jìn)機(jī)制，全市各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)人才1萬(wàn)余名，為公共服務(wù)體系注入了源頭活水。特別是深入實(shí)施“百名碩博進(jìn)安康”工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院人事編制備案制改革，緊緊圍繞綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、富硒特色產(chǎn)業(yè)及教育、衛(wèi)生等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次和緊缺特殊專(zhuān)業(yè)人才近千名，有效緩解了基層一線和關(guān)鍵領(lǐng)域的人才瓶頸，公共服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平顯著提升。
激活“一池水”，體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)。以改革破難題，以創(chuàng)新增活力，先后出臺(tái)《關(guān)于深化職稱(chēng)改革激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力的若干措施》等一系列政策文件，在崗位設(shè)置、人員聘用、職稱(chēng)評(píng)審等方面持續(xù)放權(quán)賦能。通過(guò)建立職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，五年來(lái)，通過(guò)綠色通道考核認(rèn)定高中級(jí)職稱(chēng)102人，并為一批優(yōu)秀專(zhuān)家、受表彰人員、引進(jìn)人才辦理不占崗聘用，累計(jì)空出1319個(gè)崗位資源，全部用于解決一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的聘任和待遇問(wèn)題，樹(shù)立了“重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的鮮明導(dǎo)向，極大激發(fā)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
用好“指揮棒”，考核評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)。健全以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以德、能、勤、績(jī)、廉為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果在崗位晉升、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的運(yùn)用。通過(guò)規(guī)范開(kāi)展年度考核和平時(shí)考核，將優(yōu)秀等次比例向基層一線和業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人傾斜，有效激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
推動(dòng)人才隊(duì)伍量質(zhì)齊升新跨越
堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展根基堅(jiān)實(shí)。“十四五”末，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量約6.5萬(wàn)人，形成以在編人員為主體、編外聘用和非公經(jīng)濟(jì)組織人才為重要補(bǔ)充的多元化格局。人才梯隊(duì)建設(shè)成效顯著，在聘事業(yè)單位高級(jí)職稱(chēng)7676人、中級(jí)職稱(chēng)18008人、初級(jí)職稱(chēng)17422人。“十四五”以來(lái)，累計(jì)培育初、中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分別達(dá)10124名、9958名和4634名，新增享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家8名，全市現(xiàn)有在職省級(jí)及以上專(zhuān)家24人、市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家157人，人才成長(zhǎng)梯隊(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好。
技能人才大軍支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與重點(diǎn)群體就業(yè)需要，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升工程，構(gòu)建多元協(xié)同的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。五年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人次，完成職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)5萬(wàn)人次，4萬(wàn)人次取得證書(shū)。精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，圍繞9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制2369個(gè)急需緊缺崗位人才需求目錄。“紫陽(yáng)修腳師”“安康美廚”“安康家政嫂”等勞務(wù)品牌從地方走向全國(guó)，成為閃亮的就業(yè)“金名片”。平臺(tái)建設(shè)成效顯著，全市累計(jì)建成國(guó)家級(jí)技能大師工作室3個(gè)、省級(jí)技能大師工作室11個(gè)、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地6個(gè)、公共實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，為技能人才的成長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)載體。
人才培養(yǎng)交流渠道全方位拓寬。堅(jiān)持“走出去”開(kāi)闊視野與“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)化成果相結(jié)合。五年來(lái)，分級(jí)組織5084名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴外研修，選派536名骨干赴江蘇交流學(xué)習(xí)，對(duì)5.17萬(wàn)余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施繼續(xù)教育，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力得到系統(tǒng)性提升。大力實(shí)施專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)，分類(lèi)選派4488名專(zhuān)家人才下沉一線，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地各1個(gè)，4個(gè)專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目獲國(guó)家及省級(jí)資助，建立了“下沉一線、服務(wù)鄉(xiāng)村”的長(zhǎng)效機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁的智力動(dòng)能。
營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才發(fā)展新環(huán)境
我市堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留人的人才發(fā)展生態(tài)。
人才服務(wù)體系持續(xù)完善。著力構(gòu)建覆蓋全域、功能集成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建成各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化載體95家，其中省級(jí)14家；在孵實(shí)體2348個(gè)，吸納就業(yè)14400人。建立就業(yè)服務(wù)窗口98個(gè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）200個(gè)，建設(shè)零工市場(chǎng)22個(gè)、家門(mén)口就業(yè)驛站23個(gè)，積極為人才和用人單位搭建精準(zhǔn)對(duì)接的“快車(chē)道”。同時(shí)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)、證書(shū)辦理等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，有效解決了證書(shū)發(fā)放周期長(zhǎng)、補(bǔ)辦難等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。全面完成全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格歷史數(shù)據(jù)歸集上傳，為職稱(chēng)信息全國(guó)跨地區(qū)核驗(yàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，人才服務(wù)便捷度和滿意度顯著提升。
人才發(fā)展氛圍日益濃厚。成功舉辦涵蓋交通運(yùn)輸、社區(qū)工廠、手工制茶、烹飪護(hù)理等多領(lǐng)域的職業(yè)技能競(jìng)賽，形成了“以賽促學(xué)、以賽促干”的生動(dòng)局面。紫陽(yáng)縣全面完成全國(guó)縣及縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升試點(diǎn)工作，2022年起，全市共晉升事業(yè)單位管理崗位職員3739人，打破了基層事業(yè)單位管理崗位晉升“天花板”，有效調(diào)動(dòng)了基層人員積極性。“紫陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”獲中組部、人社部高度肯定并在全國(guó)推廣。市人社局榮獲“全國(guó)最滿意的公務(wù)員集體”“事業(yè)單位人事管理專(zhuān)項(xiàng)工作成績(jī)突出單位”“蘇陜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互派工作專(zhuān)項(xiàng)成績(jī)突出單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
深化產(chǎn)才融合賦能發(fā)展。出臺(tái)《事業(yè)單位特殊人才工資收入分配激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，創(chuàng)新靈活分配方式，健全特殊人才薪酬制度。同步加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理，優(yōu)化分配格局。依托新社區(qū)工廠等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)聚才育才，形成“培訓(xùn)—就業(yè)—增收”閉環(huán)。安康市“樂(lè)業(yè)促安居”經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣，“歸雁經(jīng)濟(jì)”做法入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例，入圍“全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市”創(chuàng)建名單。
市人社局將持續(xù)深化人事制度改革，做優(yōu)做強(qiáng)人才“引育留用”全鏈條，努力構(gòu)建“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才發(fā)展新格局，為在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康作出新的人才貢獻(xiàn)。
