記者 黃慧慧 通訊員 李衎
8月14日早上,在漢濱區(qū)人民法院第三審判庭內(nèi),一起職務(wù)犯罪案件正在開庭審理。
旁聽席上,3位市人大代表神情專注,他們的目光細(xì)致地掃過法庭的每個角落——從法官莊重的法袍到書記員飛快的記錄,從舉證質(zhì)證的每個環(huán)節(jié)到當(dāng)事人權(quán)利的保障情況。這不僅僅是一次普通的聽審,更是一次特殊的監(jiān)督履職。
案件審理過程中,代表們不時低頭在評議表上記錄著。表格內(nèi)容包含法庭形象、庭前準(zhǔn)備、庭審程序、庭審能力等四大類38個細(xì)項需要評價。每個細(xì)節(jié)都可能成為推動司法改進(jìn)的重要參考。
庭審剛結(jié)束,市人大代表劉濤就在座談會上率先發(fā)言:“聽審讓人大代表更好地將群眾的關(guān)切代入到監(jiān)督過程,并把監(jiān)督的意見反饋到相關(guān)部門,從而能夠更好地解決社會公平正義的問題。希望法庭能更加明確地闡釋證據(jù)的證明作用及目的,讓公眾得以清晰了解,從而進(jìn)一步提升審判的透明度。”他的建議得到了在場其他代表的認(rèn)同,法院工作人員當(dāng)場表示將認(rèn)真研究落實。
這樣的場景在安康市各級法院已經(jīng)成為常態(tài)。自2023年6月《安康市人大代表聽審辦法》實施以來,代表們走進(jìn)法庭開展監(jiān)督已經(jīng)成為一項制度化、常態(tài)化的工作。據(jù)統(tǒng)計,截至2025年8月,市、縣兩級人大和法院共組織504名人大代表參加案件聽審77次,聽審案件95件,其中92件收到聽審反饋意見表,代表們提出的19條意見建議全部得到了法院的采納和落實。
市人大常委會監(jiān)察司法工委副主任黃泰蓉表示:“開展人大代表聽審工作是人大代表依法監(jiān)督法院審判工作的重要形式。一方面能讓人大代表近距離了解法院審判工作,進(jìn)一步增強(qiáng)代表對法院工作的了解、理解和支持;另一方面也有利于推動審判工作公開透明化,促進(jìn)法院審判工作全面提質(zhì)增效和法官履職水平的不斷提升。”
相較于傳統(tǒng)的庭審旁聽,聽審制度為人大代表賦予了更為廣泛而深入的監(jiān)督職權(quán)。代表們不僅可以現(xiàn)場觀看庭審,還可以調(diào)閱庭審錄像、審判案卷和判決文書,并進(jìn)行滿意度評價。這種全方位的監(jiān)督,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行得更加規(guī)范。
在安康的各個縣區(qū),聽審工作以多種創(chuàng)新形式深入開展。漢陰縣總結(jié)出“審、聽、議、評、督”五步工作法,石泉縣開展“百名代表評百案”活動,寧陜縣則通過及時修改聽審辦法,不斷提高聽審工作的實效和質(zhì)量。這些創(chuàng)新實踐讓司法監(jiān)督更加接地氣、更具實效。
旬陽市人大代表李桃深有體會地說:“作為代表,我們既要將群眾的司法需求轉(zhuǎn)化為代表建議,也要用群眾聽得懂的語言解讀庭審中的法律精神。這種‘監(jiān)督+普法’的雙向互動,正是代表履職的價值所在。”
為了確保代表建議落到實處,安康市建立了完善的反饋機(jī)制。所有《人大代表聽審記錄》都由人大監(jiān)察和司法工委及時收集,詢問問題和建議意見及時轉(zhuǎn)交法院研究答復(fù);代表的滿意度評價則被匯總形成報告提交常委會,作為評價人民法院工作和法官履職的重要依據(jù)。
這種監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)產(chǎn)生了實實在在的效果。李沛鐘代表在聽審一起火災(zāi)賠償案件后提出:“通過視頻可以看到,部分原告商戶將經(jīng)營場所同時作為生活用房,存放生活用品符合常理。但被告僅對貨品進(jìn)行賠償,由于生活物品時間跨度長,加上火災(zāi)破壞,部分證據(jù)無法復(fù)原,但如果不認(rèn)定有生活用品損毀,又與實際情況不符,導(dǎo)致法律效果和社會效果不夠統(tǒng)一。”這個建議引起了法院的重視,經(jīng)過研究改進(jìn)了類似案件的證據(jù)認(rèn)定辦法,更好地平衡了法律效果和社會效果。
漢濱區(qū)人民法院副院長徐東升表示:“代表親臨庭審一線,直接審視司法程序與法官行為,是對審判工作最直接的監(jiān)督。他們的觀察與反饋,幫助我們及時發(fā)現(xiàn)司法作風(fēng)、訴訟服務(wù)等方面存在的不足。他們提出的真知灼見,為我們優(yōu)化訴訟服務(wù)流程、改進(jìn)審判工作作風(fēng)、提升審判質(zhì)量與效率提供了極為寶貴的第一手資料。”
隨著代表聽審工作的深入推進(jìn),司法公正正在以看得見的方式得以實現(xiàn)。從法庭布置到法官言行,從程序公正到實體正義,從法律效果到社會效果,代表的監(jiān)督作用已深入司法審判的每一個環(huán)節(jié)。黃泰蓉表示:“下一步,市縣兩級人大監(jiān)察司法工委和法院將進(jìn)一步緊密配合,把這項制度持續(xù)宣傳好、落實好,真正讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”
代表聽審制度不僅是司法公開的生動實踐,也是踐行全過程人民民主的重要載體。通過這一機(jī)制,安康市正在構(gòu)建起人大監(jiān)督、法院履職、代表參與、群眾受益的良性互動格局。
從漢濱到旬陽,從寧陜到白河,代表們走進(jìn)法庭的腳步不會停止。每一次聽審都是對司法公正的檢驗,每一條建議都是對司法改進(jìn)的推動。在這場零距離的對話中,司法變得更加透明,監(jiān)督變得更加有力,公平正義變得更加可感可觸。